编者按：11月28日，《中医文化蓝皮书——中国中医药发展报告（2019）》在北京发布。《中医文化蓝皮书》由北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院副院长、北京中医药文化传播重点研究室主任毛嘉陵主编，是我国中医药发展战略与政策咨询的智库年度报告文集，2019年是第4次发布。2019版《中医文化蓝皮书》重点调研了中医药进入世界主流医学体系的新形势、中国中医医疗服务现状、我国中医健康旅游发展的新态势及我国中医药领军人物的年度网络学术影响力等，并用数据展示了2019年中医药发展前沿态势。本版摘编部分报告内容，以飨读者。
2019年是中医药开启全球合法化进程具有里程碑意义的一年。5月25日，第72届世界卫生大会正式审议通过了《国际疾病分类第11次修订本》，首次将传统医学纳入其中。这就意味着传统医学将与国际医学管理标准与统计体系接轨，全球各国政府在医疗、教学、科研、管理的政策制定以及医疗保险中，已不可避免会涉及传统医药，势必将大大地推动传统医药在全球的发展。
中医药可满足健康服务新需求
百年来西医药在西方现代科学文化和市场经济双重动力的推动下，在疾病的预防、诊断、治疗等方面取得了惊人的成就，特别是最近数十年的医学发展，最直观的表现是医院的诊断治疗仪器和设备越来越复杂，电镜、内镜、超声、CT、磁共振成像等诊断技术具有精确化、动态化的特点，透析机、起搏器、人工脏器等显示了新技术和新材料在临床治疗中的作用。外科手术不再仅仅是切除与缝合，而是向着越来越微创、精细的方向发展，器官移植的成熟在理论上已经可以“再造一个人”。现代医学的突飞猛进，明显地提高了人类的生存质量，挽救了无数人的生命，为人类健康事业的发展作出了巨大贡献，不仅全面实现了现代化、全球化，而且还一跃成为世界主流医疗体系。
然而，现代医学的治疗方式也是一把双刃剑。西医主张的对抗治疗常常破坏了人体内环境的平衡和谐，有些疗法或药物针对某种疾病虽然有较好的疗效，但却对其他部位或功能会带来新的伤害，产生出一系列可怕的不良反应和毒副作用。20世纪曾出现过多次严重的药物副作用事件，给患者带来新的麻烦和痛苦，等到发现时往往已为时太晚。现代医药公司出于商业利益不断推出新药，虽然会进行很严格的药理和毒理试验，但实验室的检测未必就能做到绝对的万无一失，也不可能据此预测到服药以后可能造成的一些危害。
西医虽然已十分发达，但仍然不能解决人类所有的健康问题，也不可能治疗人类的所有疾病。西医学在高速发展的同时，还有许多难题尚未得到有效解决，如对恶性肿瘤、艾滋病、系统性红斑狼疮等疑难病症缺乏行之有效的治法；在传染性、细菌性疾病减少的同时，高血压、高脂血症、肥胖病、糖尿病等非传染性疾病增多，仍缺乏针对性强的治疗措施；化学合成药物的疗效显著，但却能产生出严重的毒副作用。
从上世纪七十年代开始，世界医疗健康消费市场上更兴起了回归自然、绿色医疗的呼声。世界医学界也在重新思考传统医学观念的现代价值，并出现向传统回归的潮流。以上背景为中医在现代科技文明背景下的存在和发展，提供了机会与可能。
中医药学是我国人民经过几千年的实践总结出来的认识健康和疾病发生发展规律的一个知识体系，具有较为完善的系统理论和确切的临床疗效。历经几千年发展的中医药，积累了丰富的临床经验，深受我国民众的喜爱。中医药在治疗一些疾病上虽然没有西医药以化学药和手术等治疗方式那样快捷，对治病机理也未能用现代科学知识清晰地阐释，但只要接受过中医药治疗的人都对其疗效深信无疑。事实上，中医药不仅对很多常见病和疑难疾病有确切的疗效，而且对一些现代医学束手无策的疾病也具有疗效、甚至是很好的疗效。中药复方通过中药中复杂的多样化学成分，针对多靶点、多因素和多环节进行综合性的调节，所以它的疗效不一定像西药那样专一明确，但却可以更持久、更稳定和更全面。也可以说在很多方面，西医的弱项就是中医的强项，这也是中医渴望满足人类健康新需求之所在。
据世界卫生组织、国家中医药管理局等机构发布的数据显示，到目前为止，183个国家和地区在使用中医药，这意味着中医药已为世界上绝大部分国家的民众提供了健康服务。已有103个会员国认可使用针灸，设立有传统医学相关法律法规的会员国有29个，其中有18个国家已将针灸纳入医疗保险体系。近年来，我国卫生部门与70多个国家卫生部签订的卫生协议中涉及到中医药的内容，我国国家中医药管理局与20多个国家的政府直接签订了中医药合作协议。中医药已成为中国与“一带一路”沿线国家以及东盟、欧盟等、地区和国际组织进行卫生经贸合作的重要项目，在促进东西方文明交流、中外人文交流、建设人类命运共同体中发挥着重要作用。
世界卫生组织（WHO）从二十世纪七十年代以来不断促进中医药为代表的传统医药在世界上的发展：
1975年成立国际针灸培训中心。
1976年将传统医学事业列为世界卫生组织主要工作之一。